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浙江省区划提议丽水市缙云县划归金华市管辖

来源:丽水市 时间:2023/12/11

浙江,这片沃土,养育出了无数杰出人才。她蕴含天时地利的禀赋,在古代就是富庶之地;改革开放后又因巧取豪夺的创新精神,再次焕发出强大活力。如今浙江已跻身第一方阵,其城市群带动能力和资源配置效率更是全国第一流。

一、丽水与金华之间存在天然契合

丽水市位于浙江最西南部,背靠大别山,面对东海。辖有缙云、黄岩、遂昌、桐庐、江山、龙泉、庆元7县。其中缙云县西濒浙赣交界,毗连江西景德镇。

金华市则在丽水以北,属浙中地区。下辖婺城区、兰溪市、东阳市、永康市和武义县。两地相距不远,高铁开通后更是一小时就达。

从区位看,丽水偏西南偏边陲;而金华接近杭州,紧邻浙江中心区。所以金华与沪杭甬主轴的联系更为密切,通过桐乡市也可快速抵达上海。这对吸引人才、要素、资金等生产要素具有很大吸引力。

从发展看,金华的工业化程度更高,高新技术产业集聚区云集,新材料、新能源、新医药等产业颇具优势;丽水则以旅游业见长,生态环境品质高。

可见,金丽两个市在区位和产业结构上具有互补性,合二为一可以优势互补,共同发展。比如金华可以向丽水输送产业要素,帮助丽水拓展工业化进程;丽水也可以向金华供给绿色优质农产品,提升金华的生态环境品质。

二、调整丽水市缙云县划归金华市管辖

在浙江,丽水与金华之间贸易往来频繁。其中丽水的“缙云奶茶”在金华也小有名气。原因是两地隔黄酒一线,流域文化相通。而在丽水市内,与金华接壤最多的就是缙云县。

鉴于此,建议调整现行行政区划,将丽水市西北部的缙云县由丽水市划出,划入金华市管辖。这有助于两市之间的区位衔接,也有利于缙云与金华之间在交通、贸易、产业等方面的天然联动。

有助于缙云县加快工业化、城镇化建设目前缙云县以农业为主,其工业基础相对薄弱。而金华市拥有雄厚的工业实力,可为缙云县提供产业链配套服务。划入金华后,缙云可以利用金华产业辐射效应,加速发展战略新兴产业。此外,金华市人口多、城镇化水平高。缙云纳入金华城市圈后,也可以加快推进城镇化建设,并依托金华完善的城市公共服务体系,提高民生保障水平。人口、产业的双向融合,必将给缙云经济注入强劲发展动力。

有利于金华拓展优质生态空间金华工业产值高,但生态环境相对脆弱。缙云县生态资源丰富,空气质量好,常年平均气温低于金华2-3摄氏度。这为金华提供了重要的生态调节区和生态建设示范区。金华战略性引进缙云生态资源,可以丰富自身生态品质。比如在缙云建设生态旅游度假区、有机食品基地等,满足金华市民对清新自然环境的需求。这有助于金华打造宜居宜业宜游的现代化城市,提升城市品质。

综上,这种行政区划调整,可以发挥区位和资源优势互补的最大化效应。这既有利于相关县市实现跨越式发展,也有利于区域协调一体化和深度融合。调整行政区划,进而优化资源配置,是建设“强富美高”新浙江的重要抓手。

三、缙云县与金华市未来发展的可能模式

区划调整只是手段,最根本的是通过体制机制创新,提高资源配置效率。缙云划入金华市管辖后,双方可以通过区域联动发展实现优势互补,比如:

建设生态旅游新区或生态科技新城可以在缙云县与金华市交界地带建设跨区域的生态旅游度假新区或生态智能科技新城。结合一方的生态环境品质和另一方的人口、技术优势,打造产城一体的可持续发展样本。比如金华市可以投资引入高科技企业入驻,形成产业集群;缙云县可以保护生态环境,发展休闲度假旅游项目。从而促进生态保护、科技创新和旅游业协调发展。

联合规划城市综合型交通枢纽借助高速铁路等快速交通的便捷性,规划建设跨区域综合交通枢纽。比如在两地交界点设立高铁站等,方便人流、物流、信息流的互联互通。枢纽两端形成线性发展的带状区域,促进区域一体化建设。枢纽可打通两地间的交通运输大动脉,有助于要素快速流动,也可带动周边乡镇发展。协调推进交通基础设施建设,为两地融合发展提供重要支撑。

区划调整只是一个思路。实施过程中会面临诸多现实问题,需要进一步论证和完善调整方案。不过可以肯定的是,浙江正处在新一轮高质量发展的重要窗口期,推进省内区域深度融合刻不容缓。

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