近日，丽水市出台《关于加强基层应急管理体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），对全市应急物资、能力、协调机制、应急管理体系等提出明确要求。
《实施意见》要求，到年底，县、乡两级应急管理标准化的制度体系基本建成；村级卫星电话等重要物资配置全覆盖；县乡党委、政府统筹协调机制建成率达到%，乡镇（街道）应急管理平台设置率达到%；到年底，村级规范化避灾安置场所建成率达到60%；力争灾害发生后1至2天内完成环境清理恢复，3天内全面恢复供电、供水和通信，5天内主要道路全面恢复通车。经过3至5年的努力，建立灾害防御和处置全流程“闭环管控、精密智控、群防群控”机制，形成统筹指挥、动态监测、智能预警、精准监管、高效处置的基层应急管理体系。
《实施意见》主要内容包括健全责任体系、理顺职责关系、完善工作机制、强化风险管控和加强应急保障等五个部分，具有以下主要特点：
合并设置应急指挥架构。在自然灾害应急管理指挥部和安全生产委员会架构基础上，推进建立合二为一的应急管理（含自然灾害和安全生产）“1+X”架构，统一负责辖区安全生产和自然灾害类应急管理工作的综合统筹指挥。
因地制宜抓实基层体系。分类开展偏远乡村（自然灾害为主）、工业园区（安全生产为主）和中心镇街（消防安全和城镇内涝为主）等多种类型乡镇（街道）的基层应急管理体系建设，明确乡镇（街道）党政领导分管应急管理工作，进一步明晰乡镇（街道）分管领导的应急管理工作职责。
健全应急管理员工作机制。建立村级应急指挥工作小组，由村（社区）党组织书记担任主要负责人，同时在党员干部或责任心强、忠诚可靠、敢于负责的村民中择优选配至少1名应急管理员，牵头负责村级应急管理工作，探索村级应急管理员和自然灾害类网格员的多员合一机制。
《实施意见》同时对明晰部门工作职责、提升监测预报预警精密度、建立分级浙江安全码转移清单、完善防控督查抽查责任人履职机制、切实加强基层应急保障等提出了新的要求。
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