大会快讯：
正在召开的“省两会”上，四位丽水代表、委员有话要说。
访省人大代表陈荣昌
让更多高层次人才留在丽水
“丽水作为浙江省发展相对后发地区，因条件限制，在人才的引、培、育、聚等方面倍受制约。”省人大代表陈荣昌说。作为现任浙江斯凯瑞机器人股份有限公司总工程师，又是丽水市“绿谷精英”和市高级人才联合会高新技术专家委员会副秘书长，他对我市人才发展尤为 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，省委省政府全面践行新发展理念，以新经济为引领，坚持创新引领发展为第一动力。未来五年，还要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，力争到年，全省人才资源总量超过万人——这是本次政府报告中提及的重要工作和重点战略之一，这也是浙江省一贯以来持之以恒努力的方向。
“但是人才的发展每个地方都不平衡。就丽水来说，存在人才总量较少、高精尖领军人才匮乏，得到的专项资金少，人才队伍不稳定、流失现象严重，财力有限、人才政策缺乏竞争力等问题。”陈荣昌说。丽水在和年都出台了人才综合性文件，年更是下发了两个人才新政21条，为我市聚集人才，促进发展发挥了巨大作用。
但在陈荣昌看来，丽水区位劣势及相对落后的经济现实是加快地区人才流失的主要原因，这一状况的改观不是一朝一夕能完成的。“袁省长《政府工作报告》中提及的要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，力争到年，全省人才资源总量超过万人，也不能离开丽水的人才快速发展，否则会更加发展不平衡。”陈荣昌说。
“要借鉴生态环境的补偿机制，在加快后发地区的人才引进、培养以及流失等方面建立一个‘人才生态补偿机制’。”陈荣昌建议由省财政在财力转移支付中增加人才生态补偿项目，专门用于26个县和相关市人才开发扶持，根据后发地区人才总体情况，给予一定的专项经费补助。
陈荣昌表示，人才发展是一篇大文章。“人才将为加快企业创新发展、转型发展提供支撑，能对丽水的未来经济发挥出不可估量的作用。对于未来，我满怀信心。”
访省人大代表麻雪娇
全省多万残疾人的就业不是小事
“浙江有万残疾人，其中持证残疾人万。残疾人就业难问题一直是老大难问题。”省人大代表麻雪娇在接受本报记者专访时，特别对这一特殊群体的就业问题鼓与呼。
麻雪娇医院工作，过去是一名普通的护士长，医院医保科科长，在平时的工作中，经常接触到残疾人这一特殊群体，深知就业对于一名残疾人和他们家庭的重要意义。她说，随着社会保障制度的不断健全，残疾人各项生活补助不断丰富和提高，残疾人的生活困境得到了一定的改善。但是，由于残疾人难以充分就业，残疾人的生活水平仍然很低。
“劳动力供大于求的矛盾依然突出，福利企业受市场的冲击，其数量、规模逐年下降。”麻雪娇认为，随着产业结构的转型升级和经济增长方式的转变，企业对劳动者的素质要求越来越高，而由于残疾人在身体、学历、技能等方面的缺失，导致了残疾人在人力资源市场上的边缘化。同时，社会观念影响残疾人就业。一些用工单位尤其是劳动密集型企业，由于工时过长，劳动强度大，一般不愿意招收残疾人，即使招收，残疾人的劳动价值得不到认可，创造力得不到尊重，劳动报酬偏低，导致残疾人员工经常辞职。
麻雪娇说，年我省出台了《浙江省残疾人就业办法》，各地党委、政府就促进残疾人就业也采取了一系列有效措施，取得一定的成效，如通过缴纳残疾人就业保障金，切实解决了残疾人的一些实际困难，保障了重症残疾人基本的生存问题。但是，残疾人就业依然严峻，残疾人就业政策环境没有得到根本性的转变，如就业年龄残疾人没有纳入就业困难群体帮扶范围。政府开发的公益性岗位没有将残疾人就业纳入。
为此，麻雪娇建议，由省人力社保厅牵头，会商省财政厅、省残联等相关部门出台政策，明确将就业年龄段残疾人纳入就业困难人群范围，并享受相应的帮扶政策，推动残疾人劳动就业权利的进一步落实。具体建议有两条：一是强化就业安置工作，大力开发政策扶持性岗位，重点做好福利企业、按比例就业岗位社会公益性岗位的开发，确保残疾人能够有效安置；二是加大政策扶持，扶持就业困难群体自谋职业，对符合自谋职业的残疾人给予一定的优惠政策。
访省政协委员汤家友
量质并举重视山垅田复耕开发
“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”党的十九大报告关于粮食安全的论述，引起了省政协委员、市政协副主席汤家友的强烈共鸣，他说，当前既要坚守耕地数量红线不动摇，也要提高耕地质量，把重视山垅田复耕开发作为农村产业兴旺的基础，全面提升农村地区的发展后劲。
随着城市化、工业化不断加快，我省农村部分基本农田被用作开发，大量山垅田被转成基本农田，耕地分布和质量状况由集中、连片、优质逐步向破碎、零星、劣质转变，导致耕地质量总体水平下降。部分山区农村耕地抛荒现象呈逐年蔓延之势，加速了土地干旱、瘠薄、盐碱进程，影响了土地质量，制约了农村产业的发展。
汤家友建议，应加大对山垅田改造复耕开发力度，把山垅田低产改造工作摆上重要议事日程，结合全国第三次土地调查摸清山垅田实情，分析研究不同区域的低产和荒芜原因，研究制定山垅田改造复耕开发具体政策措施，切实调动农民复耕开发山垅田的积极性。
“要重视山垅田复耕开发基础设施建设，在不破坏生态环境的前提下，对部分不平整的耕地进行平整治理，加强田间的机耕作业道路建设；加强水利基础设施建设，扩大灌溉面积，保持粮食产量逐年递增。”汤家友说：“要推动各类涉农项目资金向山垅田复耕开发项目倾斜，在不改变项目资金渠道前提下整合涉农项目资金，建设田间引水渠、灌溉渠、排水(渍)沟、水坝、机耕路等，提高山垅田综合生产能力。
汤家友认为，做好土地流转工作是解决山垅田抛荒问题的有效途径。要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，通过种植有机稻米、经济作物、中药材、花卉等发展多种形式的适度规模经营，让山垅田得到有效利用，确保山垅田复耕开发落到实处。
访省政协委员丁敏林
多方着力推进教育高水平均衡发展
“党的十九大报告提出要发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，把教育公平上升到了前所未有的高度。”省政协委员、缙云中学副校长丁敏林有着30多年的基层教育经验，在会议报到当天就提交了有关加强师资队伍建设、推进教育均衡发展的提案。
丁敏林委员认为，年我省已通过国家义务教育均衡发展评估认定，全省教育均衡化在硬件上已取得良好成绩，学校教学设施设备、运动场、图书馆等一应俱全，但在师资力量等软件上，省内后发地区与发达地区相比仍然存在差距并有扩大趋势，一些农村学校校园越来越漂亮，但是由于缺乏优秀师资，致使许多学生外流，学校空心化现象日渐严重。
“教育均衡发展应从县域走向省域、从硬件走向软件，紧紧抓牢师资这个关键，着力提升师资水平，努力办好老百姓家门口的每所学校。”丁敏林委员建议，借鉴全国援藏援疆万名教师支教经验，建立全省学校结对帮扶长效机制，将目前“一节课、一个讲座”送教下乡方式改变为“名师组团”集中送教方式，实现结对学校间较长时段(一个月或一个学期)的帮扶，并努力从教学帮扶延伸到管理帮扶。要将教师培养培训经费投入从转移支付变为专项资金支持，专款专用，加强管理，注重实效，让后发地区学校有更多收获和更快发展。
丁敏林说，当前我省出台了许多师资培训方法，但是后发地区落实效果不尽如人意，一些学校为了解决工学矛盾而不安排教师外出参加培训，一些培训又往往集中于部分教师，对提升整体师资水平作用不明显。要通过逐步实现全省师资培训规范化、合理化、实效化，努力打造一支优质的师资队伍，从而推进全省教育均衡发展，做好做优这份具有浙江特色的教育现代化答卷。
文/阮春生赵泰州陈俊图/戴昕律
编辑/大Y
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